Нижче наведено текст ключової промови, виголошеної Майклом Белоффом.
На краще чи на гірше, мало які пристрасті так широко і глибоко поділяються у всьому світі, як пристрасть до спорту. Його символізм часто вражає. Він виявляє найблагородніші людські якості (спортивна чесність, прагнення до досконалості, почуття спільноти) і найнижчі (обман і натовпна агресія). Це також великий міжнародний бізнес. Його здатність мотивувати величезні маси людей є не менш ніж дивовижною і, природно, приваблює тих, хто хоче використати цю магію у власних цілях. Жага політичного впливу та грошей рухає серцем у діловому костюмі з такою ж первісною силою, як мрії про славу, що наповнюють туніку бігуна на довгі дистанції.»[1]
Спорт, звісно, є сферою, яка дедалі більше підпадає під вплив права, що ілюструється, серед іншого, судовим змаганням, яке ми спостерігали в цій самій залі, де розташований Спортивний арбітражний суд (CAS), що є вершиною піраміди для вирішення спортивних спорів.
Протягом моєї кар’єри спортивного юриста, окрім того, що я чверть століття був арбітром CAS, я також очолював комітети з етики трьох глобальних видів спорту: спочатку крикету, потім легкої атлетики і, нарешті, лижного спорту.
Саме цей досвід визначає тему моєї короткої промови сьогодні – головна мета спортивного права полягає в тому, щоб сприяти змаганням, які є не лише ефективними та захоплюючими, але, насамперед, чесними.
Почнемо з основ: правила, які визначають зміст певного виду спорту – тривалість матчу, вага диска, ширина воріт – не призначені самі по собі для забезпечення справедливості. Вони постійно переглядаються спортивними органами, враховуючи такі фактори, як безпека учасників, задоволення глядачів, вимоги телебачення, і вони не підлягають судовому оскарженню, якщо, можливо, неймовірно, вони не суперечать законам країни чи публічному порядку (ordre public). Бокс (і, можливо, змішані бойові мистецтва) може вважатися винятком, але, за словами одного з лордів права у тодішньому верховному суді Сполученого Королівства, «краще вважати це ще однією особливою ситуацією, яка наразі перебуває поза межами звичайного права про насильство, тому що суспільство вирішує це терпіти.»[2]
На наступному етапі організації змагань концепції справедливості відіграють важливу роль.
Зокрема, спорт для людей з інвалідністю має власний особливий режим, оскільки фізично здорова людина має природну перевагу над людиною з інвалідністю. Він також розрізняє різні категорії фізичних або розумових порушень, знову ж таки, щоб, наскільки це можливо, забезпечити справедливе змагProcedures між подібними.
Іноді спортсмен з інвалідністю прагне змагатися з фізично здоровими, найвідомішим випадком є південноафриканський спринтер Оскар Пісторіус, «Блейд Раннер». Питання, яке постало перед Міжнародною федерацією легкої атлетики, полягало в тому, чи надають його протези несправедливу конкурентну перевагу. Панель CAS постановила, що федерація має довести свою позицію, але вона не змогла цього зробити на основі наявних доказів.[3]
Більшість видів спорту, прагнучи досягти тієї ж мети справедливості, передбачають змагання для різних вікових груп. Багато видів спорту визнають необхідність розрізнення класів учасників за вагою, наприклад, бокс, який має кілька різних категорій, або веслування, яке має лише дві – легку вагу та іншу.
Ці відмінності базуються на науці, зокрема біології, і рідко викликають суперечки. Також немає дискусій щодо найважливішої розділової лінії у спортивних змаганнях – між чоловічими та жіночими змаганнями, що закладено в майже всіх видах спорту, крім, зокрема, кінного спорту, де кінь усуває вплив людських відмінностей.
Але якщо спори щодо того, чи відповідає учасник певній віковій категорії, можна вирішити за допомогою автентичного свідоцтва про народження, або відповідність ваговій категорії – за допомогою точних ваг, питання про те, чи є хтось жінкою для спортивних цілей, викликає запеклі дискусії, зокрема в США, де це має політичний вимір. Президент Трамп вигнав би всіх трансгендерних жінок зі змагального спорту. Його позиція щодо жінок із відмінностями у статевому розвитку (DSD), таких як Кастер Семеня, чия справа про незаконну дискримінацію все ще розглядається в Європейському суді з прав людини, невідома.
Тим часом Себастьян Кое, президент Всесвітньої легкої атлетики, після поразки в його кандидатурі на ту ж посаду в МОК, подвоїв зусилля для захисту цілісності жіночого спорту, запровадивши обов’язкове тестування статі за ДНК за допомогою мазків зі щоки та тестів сухої крові для спортсменів, які беруть участь у жіночих змаганнях.[4] Хоча нові правила спрямовані на забезпечення справедливих змагань, вони вже викликали критику з боку правозахисних груп і, ймовірно, зіткнуться з юридичними викликами.
На третьому етапі існує майже одностайна згода, крім прихильників так званих «посилених ігор», що результати спортивних змагань, незалежно від їхньої структури, мають залежати від поєднання майстерності, зусиль, тактики, умов гри і навіть удачі – хоча, як сказав відомий південноафриканський гольфіст Гері Плеєр, «Чим більше я тренуюсь, тим більше мені щастить». Вони не повинні залежати від якоїсь форми шахрайства; іншими словами, вони мають бути чесними.
Форми шахрайства, специфічні для спорту, різноманітні:
відбір непідходящих осіб до команди;
претензії на неіснуючі або менш серйозні інвалідності для покращення класифікації в паралімпійському спорті;
порушення правил щодо конструкції двигунів у автоспорті чи маніпуляції з м’ячем у крикеті.
Найочевиднішим прикладом шахрайства в спорті є використання допінгу, що контролюється з початку століття Всесвітньою антидопінговою агенцією. У передмові до книги «Good Sport» Том Мюррей переконливо пише: «Допінг підриває те, що надає спорту його цінність і значення… Препарати, що підвищують продуктивність, спотворюють зв’язок між природними талантами, відданістю їх удосконаленню та успіхом у спорті.»
Іншим значним прикладом шахрайства є договірні матчі або точкові махінації, коли учасники діями чи бездіяльністю спотворюють результати, зазвичай для сприяння ставкам. У таких по суті корупційних діях брали участь і судді матчів.
Більш тривіальні, навіть малоймовірні приклади згадувалися у недавньому рішенні Верховного суду Сполученого Королівства:
«Бігун, який підставляє ногу одному зі своїх суперників;
Стаєнний хлопець, який морить водою фаворита за день до перегонів, а потім дає йому два відра води перед самим забігом, щоб він біг повільніше, ніж зазвичай;
Умисне затягування часу в багатьох видах ігор.»[5]
Усі види спорту, прагнучи досягти, наскільки це можливо, рівності можливостей між спортсменами, повинні мати правила щодо того, який одяг і обладнання можна використовувати.
Межа між тим, що законно покращує продуктивність, постійно змінюється. З початку 2010 року плавцям заборонили носити під час змагань цільні костюми з поліуретану та неопрену, які допомогли Майклу Фелпсу виграти медалі на Олімпіаді в Пекіні – хоча втішає те, що заборона не завадила йому здобути ще більше медалей у Лондоні та Ріо.
Але тепер Всесвітня легка атлетика змушена була запровадити правила щодо допустимих компонентів так званих супер-кросівок.
Справедливі змагання повинні бути гарантовані не лише в індивідуальних, але й у командних видах спорту.
У справі ENIC панель CAS постановила, що коли одна особа володіє двома командами в одних і тих же змаганнях, існує неприйнятний ризик маніпуляції результатами в комерційних інтересах власника.[6]
У справі FC Сераїнг панель CAS заборонила володіння третіми сторонами футбольними гравцями, коли особи, крім клубу гравця, мають так звані економічні інтереси в ньому, постановивши, що це також спотворює змагання, коли таке володіння поширюється на двох гравців у протилежних командах.[7]
У справі Галатасарай панель CAS підтримала чинність правил фінансового фейр-плей FIFA, які наполягають на тому, що клуби повинні працювати беззбитково на трансферному ринку.[8]
Ці три справи стосувалися обмежень економічної свободи і, таким чином, зачіпають принципи конкурентного права, але всі вони визнають, що такі обмеження необхідні в інтересах самої справедливої конкуренції – ключової складової всюдисущого lex ludica (загальних правил спорту), що є визначальною рисою спортивного права, вперше сформульованою у справі ENIC.
Якщо мають бути дисциплінарні дії, підкріплені санкціями, за порушення правил, самі правила повинні бути справедливими. У справі Квіглі, що стосувалася допінгу, панель CAS зазначила: «Боротьба з допінгом є важкою і може вимагати суворих правил. Але творці правил і ті, хто їх застосовує, повинні починати з того, щоб бути суворими до себе», наголошуючи на необхідності передбачуваності, законності, конституційності та зрозумілості.[9]
Я б додав, що дисциплінарні дії за порушення правил повинні здійснюватися справедливо, із слуханнями, проведеними особами, які не лише фактично, але й очевидно є незалежними та неупередженими.
Отже, моє послання до вас, незалежно від того, чи будете ви працювати в сфері спортивного права як науковці, консультанти, адвокати, арбітри чи адміністратори, полягає в тому, що ви повинні прагнути забезпечити, щоб спортивне право, як у своїх складових, так і в його виконанні, було справедливим в інтересах тих, хто займається спортом, і тих, хто його підтримує, оскільки, якщо учасники чи глядачі не знатимуть, що спорт є чистим, зрештою не буде спорту, а лише цирк.
У скандалі з «Чорними шкарпетками» 1919 року, який іноді називають спортивним скандалом століття, відомого американського бейсболіста «Шоулесс Джо» Джексона визнали винним у договірному матчі. Засмучений фанат, який не хотів вірити, що його герой мав не лише золоте плече, але й босі ноги з глини, вигукнув незабутні та зворушливі слова: «Скажи, що це не так, Джо, скажи, що це не так».
Етичне спортивне право має прагнути забезпечити, наскільки це можливо, щоб цього ніколи не було.
Про SLAM
SLAM – це змагання світового класу, мета якого – сприяти глибшому розумінню цінностей і правил міжнародного спортивного арбітражу, основного механізму вирішення спорів у цьому секторі. Фінальні раунди SLAM проводяться в Спортивному арбітражному суді (CAS) у Лозанні, Швейцарія.
SLAM надає студентам з усього світу можливість:
Розвивати та демонструвати свої юридичні та адвокатські навички перед провідними арбітрами та практиками світу як віртуально, так і особисто;
Отримати реальний досвід міжнародного спортивного арбітражу за провідними процедурними правилами;
Пройти навчання з написання подань та адвокатської майстерності від деяких із провідних адвокатів і арбітрів у світовому спорті.
[1] Висновок Генерального адвоката Чапети, C-600/23, 16 січня 2025 року.
[2] Рішення Верховного суду Сполученого Королівства (назва справи не вказана).
[3] Справа CAS: Пісторіус проти IAAF.
[4] Положення Всесвітньої легкої атлетики, оголошене в 2025 році.
[5] Рішення Верховного суду Сполученого Королівства (назва справи не вказана).
[6] Справа CAS: ENIC.
[7] Справа CAS: FC Сераїнг.
[8] Справа CAS: Галатасарай.
[9] Справа CAS: Квіглі